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　　发展 普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极  性，而社会力量往往 面临高成本压力
，需要建  立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营
、 
运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。